[本周气象]构建和谐劳动关系的“杭州模式”

以下数据统计时间为：2019年12月12日——2019年12月18日

东莞：生态环境监管执法新突破，企业问题率下降
近一周职位搜索器获取职位数：68 908个

　　根据前程无忧（www.51job.com）无忧指数的统计数据显示，2019年11月，东莞市排名前五的热门职能依次为：生产/营运/采购/物流、销售/客服/技术支持、计算机/互联网/通信/电子、人事/行政/高级管理以及建筑/房地产。

　　12月16日，东莞市召开生态环境监管执法工作会议暨执法业务培训会。根据国家生态环境部 2019 年 1-6 月行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况的通报，东莞市处罚数量全国第一，处罚金额全国第一，五类案件总数全国第一。

　　持续环境执法高压态势共出动执法人员 94069 人次

　　今年以来，东莞市生态环境局聚焦突出问题、重点区域、重点流域开展了重点排污企业执法检查、违法排污整治利剑行动等多项环保执法专项行动，通过“5+2”、“白+黑”错时监管等执法模式，持续保持环境执法高压态势，零容忍打击各类环境违法行为。

　　今年1-11 月，东莞市共出动环境执法人员 94069 人次，检查企业 70768家次，均已超过 2018 年总数；共作出行政处罚 3690 宗，罚款及没收违法所得金额逾 3.12 亿元、比上年同期增长 35.1%，并已超过 2018 年总数14.71%；五类案件总数对比上年同期增长89.98%。

　　监管执法的震慑力已逐步显现

　　另外，在严惩方面，单个案件的平均处罚金额比上年多 2.25万元，增加幅度达36.41%。查封扣押数增长 108.21%，行政拘留数增长 666.67%，移送环境犯罪数增长 67.74%。

　　持续加大的执法力度，使环境信访数量有所减少。2019 年 1-11 月东莞市环保系统共受理各类环境问题投诉 25926 宗，同比下降 6%。这是近年来，东莞市环境信访投诉案件首次出现下降。此外，今年，专项行动发现的企业问题率有所下降，以“三大区域”专项行动为例，问题率 48.99%，同比下降了 30%。

　　明年推行环境监管与行政处罚相分离

　　接下来，东莞市生态环境局将进行监管执法改革，推行环境监管与行政处罚相分离。

杭州：构建和谐劳动关系的“杭州模式”
近一周职位搜索器获取职位数≥100 000个

　　根据前程无忧（www.51job.com）无忧指数的统计数据显示，2019年11月，杭州市招聘需求量排名前5的行业是：互联网/电子商务、计算机软件、服装/纺织/皮革、教育/培训/院校以及金融/投资/证券。

　　劳动关系是否和谐，事关经济发展和社会稳定大局。近年来，杭州扎实推进以“劳动政策法规宣传、专业人才培养、为企业开展免费劳动用工诊断”为主要内容的“构建和谐劳动关系三年行动计划”，探索构建了和谐劳动关系的“杭州模式”，为赋能经济发展、打造国际一流营商环境作出了积极贡献。据统计，今年杭州市共有6.8万家企业参与和谐劳动关系创建活动，5.4万家单位达到创建标准。

　　完善机制，加强源头治理。各级人力社保部门以网格为单位，推进对辖区内企业的全面排摸，并为企业宣讲涉企惠企政策。每月组织力量对全市企业的劳动用工情况进行主动摸排，及时收集企业停工、停产、歇业及裁员信息，实现“三清”——企业底数清、经营情况清、劳动用工情况清。据统计，今年杭州市共有人力社保干部1504人次参与政策宣讲，覆盖10837家企业，受众达27602人。

　　对症下药，夯实发展基石。针对不同企业的经营状况提供相应的劳动用工指导服务——对经营形势较好的企业，帮助完善规章制度，严防风险；对暂时性生产经营困难且恢复有望的企业，指导降低劳动用工成本，引导企业不裁员或少裁员；对可能出现规模性裁员的困难企业，指导制订裁员方案，依法妥善处理劳动关系。今年共有3204家企业免费接受劳动用工诊断服务。

　　此外，为进一步激发市场活力，降低企业劳动用工成本，杭州还在特定区域开展了特殊工时审批清单式改革试点。据统计，截至11月，今年杭州市审批同意144家实行特殊工时清单式管理。其中，涉及外商投资企业121家，涉及综合计算工时工作制111件，不定时工作制85件。

大连：打造创新服务综合体助力新兴产业
近一周职位搜索器获取职位数：22 865个

　　根据前程无忧的无忧指数统计数据显示，2019年11月，珠海市排名前五的热门行业依次为：房地产行业、电子技术/半导体/集成电路行业、互联网/电子商务行业、教育/培训行业以及建筑/建材/工程行业。

　　日前，第三届高端人才珠海创新创业交流大会暨中国海外学子报国行活动（以下简称“第三届高创会”）在广东珠海举办。活动现场，21个珠澳创业项目签约落地，10家博士后创新实践基地获批授牌，400余岗位对接海内外高端人才，助力珠澳人才交流和产业合作走向纵深。

　　珠海市人力资源和社会保障局局长劳志伟介绍，自珠海实施“英才计划”以来，人才政策、交流平台相继搭建，珠海已成为吸引集聚人才的“强磁场”。据统计，目前珠海市六支人才队伍总量约为55万人，其中专业技术人才19.6万人、高技能人才12.5万人。

　　国家人社部留学人员和专家服务中心主任夏文峰表示，此次中国海外学子报国行活动共征集了海内外200余个项目，最终筛选36个项目为珠海的创业创新服务。

　　此外，从珠海市财政局获悉，《珠海市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策人才认定及财政补贴暂行办法》（以下简称《办法》）已在2019年9月正式印发：在珠海工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠海市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15％计算的税额部分，珠海将给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。

　　据介绍，已缴税额包括工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，经营所得，以及入选区级以上（含区级）人才工程或人才项目的补贴性所得。有这样强大的政策扶持，珠海想不吸引人很难！

温州：文化产业发展态势良好
近一周职位搜索器获取职位数：9 876个

　　根据前程无忧（www.51job.com）2019年11月无忧指数的统计数据显示，温州市网上发布职位数最多的五大职能分别是：销售、建筑工程与装潢、工程/机械/能源、教师以及财务/审计/税务。

　　日前，第二届长三角文博会在上海国家会展中心闭幕，温州市收获满满：17家参展企业意向签约金额共1200万元。

　　本届文博会由上海、浙江、江苏、安徽三省一市共同主办，共有870多家文化企业参展。其中，温州市有17家文化企业组团参展，涵盖影视传媒、文化科技、创意生活、文旅融合等领域。温州文创展区展陈面积400平方米，扫码开门共享书籍的乐清“小漫书屋”、讴歌新时代“温州精神”的《温州三家人》等一批富含“温州元素”的文创产品引起广泛关注。

　　近年来，温州市文化产业发展态势良好，自2011到2017年，温州市文化产业增加值从116.01亿元提升至304.53亿元，年平均增速超16%，占GDP比重从3.4%提升至5.63%，至2018年底文化产业突破千亿元产值大关。（完）

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